En el primer episodio de nuestra serie de podcasts Derecho de la Competencia en los Mercados Digitales en América Latina «Regulación y aplicación normativa – la perspectiva del Derecho de la Competencia», los expertos Elisa Mariscal, Krisztian Katona y D. Daniel Sokol, presentan uno de los temas más importantes en el debate actual de políticas públicas, el derecho de la competencia en los Mercados Digitales.
Daniel Sokol explica el concepto de regulación, su propósito y lo que ha sucedido en este asunto en los Mercados Digitales.
A continuación, Krisztian Katona expone la finalidad de la aplicación de la legislación de libre competencia en distintas jurisdicciones y su relación con las nuevas tendencias de los mercados digitales.
¿Qué ocurre con la digitalización de la economía? Elisa Mariscal explica las particularidades de los Mercados Digitales y cómo varían entre jurisdicciones como la Unión Europea, Norteamérica y Latinoamérica.
«Si nos centramos en la regulación digital, la pregunta básica es: ¿es el problema central que estamos abordando, un problema de competencia?». D. Daniel Sokol
«Mi frase final es que: a menos que te preguntes, ¿por qué estamos regulando? La regulación puede no funcionar como se pretende». D. Daniel Sokol
«Algunas propuestas regulatorias recientes parecen abordar mucho más las preocupaciones potenciales de los competidores reales en lugar de centrarse en lo que sería bueno para la economía en general, los consumidores, la competencia y el proceso competitivo.» Krisztian Katona
«Desde una perspectiva de libre competencia, ¿Los responsables de la aplicación normativa, están gastando sus recursos en el lugar equivocado, con este fuerte enfoque de las preocupaciones potenciales de la economía digital?» Krisztian Katona
«En América Latina luchamos no sólo con recursos monetarios sino también humanos, si tenemos un capital humano para realmente asumir la complejidad o especificidad que estos sectores digitales requieren.» Elisa Mariscal
Cómo enfocamos la regulación y la aplicación de normas en los mercados digitales?
Esta pregunta nos hace comprender qué es la regulación, cuál es su finalidad y por qué debemos regular.
La novedad de la dinámica de los mercados digitales, los agentes del mercado, los servicios, el comportamiento de los clientes ha planteado cuestiones que obligan a reguladores, profesionales, académicos y empresas a evaluar varias cuestiones relacionadas con sus funciones. Cuestiones que cambian día a día a medida que la innovación inherente a estos mercados modifica constantemente las condiciones del mismo.
Esta dinámica ha incentivado a reguladores, académicos y empresas a diseñar formas novedosas e innovadoras de desempeñar sus funciones en este entorno. En esta situación hay un punto en común y es la globalidad de los mercados digitales.
La naturaleza abierta de la arquitectura de Internet, base de los mercados digitales, afecta a las fronteras tradicionales (territorio) del Estado. El Derecho se basa esencialmente en la suposición de que existe un territorio en el que se debe hacer cumplir, y la naturaleza de las transacciones y los negocios, y la forma en que los consumidores satisfacen sus necesidades es hoy en día global.
Además, intentar fijar una frontera en la materia lleva a preguntarse ¿qué es un mercado digital? ¿Qué es la economía digital? ¿Cómo establecer una base para diferenciar las empresas que son digitales o no? ¿Y si hace 100 años se hubiera diferenciado entre empresas electrificadas y empresas no electrificadas?
Estos retos nos llevan a otra pregunta. ¿Estamos ante un problema de competencia? ¿Es una cuestión de privacidad? ¿Derechos de propiedad intelectual? ¿Protección del consumidor? ¿Democracia y libertad de expresión? ¿Una política de innovación para promover el desarrollo y el crecimiento económicos? ¿Tenemos en cuenta tanto las oportunidades como los riesgos?
El éxito empresarial y el bienestar social no son un juego de suma cero. Y en este viaje para analizar la dinámica de los mercados digitales debemos tenerlo presente.
El Derecho de la competencia ha sido diseñado para disponer de un marco flexible que permita abordar estos retos. Hemos analizado los sectores agrícola, de servicios públicos, sanitario, minorista, siderúrgico, farmacéutico y otros. Y ciertamente, las leyes de competencia han aportado innovación y bienestar al consumidor en todos los países que han promulgado estas leyes. ¿Necesitamos herramientas específicas para la economía digital si podemos establecer esta frontera?
Por último, Latinoamérica tiene particularidades que deben abordarse. La región enfrenta desafíos para lograr que los beneficios de la digitalización y la inteligencia artificial lleguen a la población en general. Es una tarea pendiente preparar a los individuos y a las PYMES para insertarse en esta dinámica por lo que el Estado presenta un marco para garantizar derechos como la educación, la salud, la información y el emprendimiento.
Codirector de la Iniciativa Marshall de la USC sobre Competencia Digital
Vicepresidente de Competencia Global y Política Regulatoria de la CCIA, Washington D.C.
Director General de GAMES Economics, Madrid y Ciudad de México
¡Suscríbete a nuestro newsletter! Reciba notificaciones sobre actualizaciones y sea el primero en obtener acceso temprano a nuevos episodios
